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美国将伊朗革命卫队列为恐怖组织给中东添堵

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  美国从上世纪80年代开始对伊朗实施制裁,此后不断加码,但此前制裁的主要对象是个人和组织,而将总人数大约12.5万的军队定位恐怖组织,这在美国历史上还是第一次。

  美国华盛顿时间4月8日(周一)上午,美国总统特朗普宣布正式将伊朗伊斯兰革命卫队定为“外国恐怖组织”,随后,伊朗方面做出强烈反制,伊朗最高国家安全委员会于当地时间8日晚宣布将美国中央司令部及其相关军事力量列为恐怖组织。

  国际社会对此一片哗然,美国朝野有识之士也纷纷对特朗普这种做法表示担忧。此举之所以引起轩然大波,主要原因是这是美国首次正式把作为国家机器组成部分的武装力量列为恐怖组织。美国从上世纪80年代开始对伊朗实施制裁,此后不断加码,但此前制裁的主要对象是个人和组织,而将总人数大约12.5万的军队定位恐怖组织,这在美国历史上还是第一次。

  此前多年,外国媒体就传言美国政府考虑将伊朗伊斯兰革命卫队列为组织,但都因这样做可能威胁到美国海外驻军和人员安全而未能成形。特朗普在此时大胆出手,原因不外乎以下几个:

  一是坚持落实自己的中东路线。尤其是在欧盟提出“贸易往来支持工具”继续和伊朗保持贸易往来后,特朗普政府担心对伊朗的制裁会被“稀释”,因此除了警告欧洲企业可能会因此受到制裁之外,更是加紧了单边主义制裁的速度。将此事与国土安全部长科斯特珍•尼尔森的离职相联系,可以看出特朗普的单边主义倾向正愈演愈烈。

  二是强化已有的制裁效果。美国此前已经对伊斯兰革命卫队的部分组织和个人进行制裁,此次专门针对革命卫队整体,因为后者在伊朗经济中还占有举足轻重的作用,单独和联合控制着伊朗股票市场的15%至25%,涉足能源、建筑、食品、服装等多个战略领域。

  三是为内塔尼亚胡助威。以色列9日举行议会选举投票。特朗普此时抛出“爆炸式”决定,还可以为自己在中东的铁杆盟友以色列总理内塔尼亚胡打气助威,后者当选后也将进一步巩固美国在中东地区的强硬立场。

  首先,使伊朗民众生活日益艰难。此前,由于美国的制裁,伊朗经济蒙受巨大损失,在特朗普宣布退出《伊核协议》之后,伊朗经济在2017年三四季度就回落4%左右。而且伊朗经济低迷导致失业增加、货币贬值、通胀严重,受害最为严重的是底层民众。西方媒体频频报道伊朗民众健康状况因为美国制裁而大幅恶化,欧洲国家坚持与美国“作对”,与伊朗保持贸易往来,其中很大一部分是输送伊朗国内短缺的药物和食品。美国此次打击伊斯兰革命卫队之举,注定会伤及无辜百姓。

  其次,使中东局势和国际局势再添变数。伊朗目前留在《伊核协议》内部的唯一指望就是欧洲能够顶住美国压力,为伊朗提供支持,特朗普加紧制裁必将间接打击与革命卫队控制领域有贸易往来的欧洲企业,使《伊核协议》的前景变得更加不乐观。

  美国在中东地区的盟友和反恐基地伊拉克近年来显现出摆脱美国控制的倾向,与伊朗来往密切。美国的二次制裁势必对伤及伊拉克等中东国家,在“伊斯兰国”可能死灰复燃之际,中东地区反恐形势又增加了几分变数。

  此次制裁还可能导致来驻扎在伊拉克等地的美国军队遭到伊斯兰革命卫队或伊朗民兵组织的报复。双方擦枪走火,甚至爆发局部冲突的可能性不是没有。

  最后,使美欧关系恶化并削弱美国软实力。在欧盟和国际社会努力维持来之不易的《伊核协议》之时,特朗普背道而驰,挥动制裁大棒,大搞单边主义。这么做伤害欧盟盟友在伊朗的经济利益和地区安全利益,必将使美欧关系进一步出现嫌隙。特朗普上台以来,欧盟越来越多地表现出外交政策的自主倾向,不再亦步亦趋追随美国的步伐,甚至美国在中东地区的盟友以及日本均对特朗普政府对伊态度低调回应。这说明,以此举为代表的美国对伊制裁越来越不得人心,美国的软实力长期来看必将受损,到头来搬起石头砸自己的脚。(责任编辑:毅鸥)

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